Как остановить стройку во дворе
О том, какие конкретно шаги нужно предпринять, дабы остановить точечную застройку, говорит юрист Олег Сухов.
Фото: Anton Kavashkin / Russian Look
Не каждый согласится, дабы привычный вид из окна — детская и сквер площадка — сменился цементной стеной новой высотки. Строительство по соседству — это гарантированные муки как минимум на несколько лет: шум от трудящейся техники, толпы и грязь рабочих из Средней Азии.
Законодательного определения понятия точечная застройка не существует. По действующему градостроительному законодательству, а также Москвы, среди сложившейся жилой застройки смогут возводиться лишь объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, и социальное жилье при условии сохранения существующей озеленения территории и системы благоустройства и лишь по окончании проведения публичных согласования и слушаний проекта с обитателями.
Но до сих пор нередки примеры, в то время, когда в обход всех норм закона под видом детско-юношеского центра строится бизнес-центр, а под видом социального жилья — коммерческие объекты без соблюдения норм о размерах придомовой территории, высотности строения, требований по благоустройству и озеленению. Вопреки громким заявлениям правительства точечная застройка не заканчивается.
Для защиты собственных прав обращаемся к участковому
Еще до начала работ по подготовке на границах участка должен быть установлен информационный стенд с указанием сведений о разработчике проекта, о планируемом его сроках и строительстве. На стенде должны быть: схема окружающей территории и объекта, копия разрешения на постройку, информацию о застройщике (клиенте) и исполнителе (подрядчике); адреса и контактные телефоны органа, осуществляющего строительный надзор.
Отсутствие информационного стенда есть важным нарушением, до его установки компания не вправе проводить какие-либо работы. При обнаружении строительной площадки без опознавательных знаков жильцам направляться позвонить в полицию. Участковый обязан "настойчиво попросить" разрешительные документы и проверить правомерность строительства.
Отсутствие у важного за проведение работ (прораба, начальника строительного участка) этих документов есть основанием для привлечения застройщика к административной ответственности и приостановления всей деятельности (ст. 9.5 КоАП РФ: за постройку без разрешения — штраф для юрлиц в размере от 500 тыс. до 1 миллионов рублей. или административное приостановление деятельности на срок до 90 дней; ст.
8.18 КоАП г. Москвы: за проведение работ без ордера и самовольное строительство — штраф в размере от 700 тыс. до 1 миллионов рублей.; ст. 4.19 КоАП г. Москвы: незаконное уничтожение зеленых насаждений — штраф 300 тыс. руб.).
Создание инициативной группы обитателей
Для избрания инициативной ее руководителя и группы проводится собрание обитателей, по результатам которого составляется протокол, подписываемый всеми присутствующими на собрании. В будущем инициативная несколько может обращаться в госорганы уже от имени всех жильцов. Помимо этого, обитателям сначала направляться заручиться помощью экспертов: юриста, гидрогеолога, архитектора, инженера-строителя.
Обращение в местные власти
На любой земельный надел, подлежащий застройке, формируется дело, включающее в себя градостроительный замысел земельного надела, результаты инженерных изысканий, кое-какие разделы проектной документации (схему планировочной организации земельного надела, список мероприятий по охране внешней среды, по охране пожарной безопасности и др.), документ, подтверждающий соответствие проектной документации итогам инженерных изысканий, заключение национальной экспертизы проектной документации, разрешение на другие документы и строительство. Все эти материалы являются открытыми и общедоступными.
Для их получения нужно обратиться в префектуру округа (органы местной администрации) с соответствующим запросом. Сведения о земельном наделе — кому он выделен, на каком праве — находятся в кадастровой палате либо департаменте муниципального имущества Москвы (бывший департамент земельных ресурсов Москвы). Ответ на запрос должен быть предоставлен в течение 30 дней.
При отказе в выдаче сведений подается жалоба в прокуратуру либо суд.
Жалобы во все инстанции
При правительстве Москвы трудится городская рабочая группа по вопросам градостроительства, застройки и землепользования, в чьи функции входит, а также, рассмотрение споров и распрей в области градостроительной деятельности, — говорит юрист Олег Сухов. — Кроме муниципальный рабочей группы, в каждом округе столицы созданы окружные комиссии. Жалобу на незаконную стройку направляться направить в первую очередь как раз в том направлении.
Жалобы нужно подавать в письменном виде и заказным письмом с уведомлением о вручении. На официальных сайтах многих властей на данный момент трудятся интернет-приемные, через каковые кроме этого возможно послать обращение. Ответ отправителю обязаны дать в течение 30 дней.
Привлечение общественности
Цель протестов — создать как возможно больший публичный резонанс. И в этом способны оказать помощь обращения в массмедиа, публичные организации и к депутатам представительных органов. Преимущество последних состоит еще и в том, что депутатский запрос имеет особенный статус.
Начальник национального либо муниципального органа, которому направлен депутатский запрос, обязан дать запрашиваемую данные и дать ответ по существу, а не просто отправить формальную отписку, как довольно часто случается с запросами рядовых граждан.
Обращение в суд
Оснований для обращения в суд у граждан может найтись много: обжалование выделения земельного надела, если он захватывает придомовую территорию уже стоящих домов; признание результатов публичных слушаний недействительными, обжалование заключения экспертизы строительного проекта, выдачи разрешения на постройку, бездействия и обжалование действий чиновниковов.
