Стратегию исполнения региональных бюджетов обсудили в череповце
Перейти на программный способ формирования бюджета регионов не разрешает централизация налоговых поступлений в бюджете страны. Об этом в ходе межрегионального заседания «Программный бюджет — региональный нюанс» заявил губернатор Вологодской области. Заседание в первый раз прошло в Череповце во вторник, 18 июня.
Основной его темой стала стратегия выполнения региональных бюджетов.
Для предметного беседы о необходимости корректировки денежных потоков в городе металлургов собрались представители аккуратной и законодательной правительства, финансисты и экономисты. О важности заседания говорит и тот факт, что в числе его участников был помощник министра регионального развития России Сергей Вахруков и помощники главы Совета Федерации РФ Юрий Воробьев и Евгений Бушмин.
«Вологодская область появилась в числе регионов страны, в громаднейшей степени пострадавших от глобального экономического кризиса 2008 года, — напомнил собравшимся губернатор Олег Кувшинников. — Нам удалось изыскать дополнительные резервы и сбалансировать бюджет, но область так же, как и прежде есть дотационной. И такое же положение складывается на данный момент в большинстве вторых регионов России. За маленьким подъемом роста поизводства 2010-2011 годов со второй половины 2012 года сформировалась тенденция его торможения по мере исчерпания восстановительных факторов».
В всемирный экономике, отметил губернатор, увидены показатели новой рецессии, цены на другие виды и металл экспортной продукции опять понижаются. Как следствие в регионах появляются риски выполнения принятых ранее бюджетов. Наряду с этим количество долговой нагрузки по всем субъектам РФ с 2009 года возрос в 3 раза и достиг 1,3 триллиона рублей.
Особенную озабоченность, по словам Кувшинникова, вызывает и перенос рисков бюджетной совокупности с федерального на региональный уровень, практика передачи полномочий с одного уровня власти на второй, что осложняет достижение сбалансированности бюджетов.
«Сейчас 52% налоговых поступлений регион перечисляет в бюджет страны. 48% очевидно не хватает для исполнения, а также, Указов Президента страны по повышению заработной платы работникам бюджетной сферы», — сообщил Начальник облгосадминистрации.
По словам участника Совета Федерации от Вологодской области Юрия Воробьева, выходом из ситуации имел возможность бы стать переход на бюджетное планирование исходя из долговременных целевых программ, как на федеральном, так и региональном уровне. Тем более что в Вологодской области работа в этом направлении ведется уже пара лет.
«На сегодняшний сутки 40% регионального бюджета формируется в рамках национальных целевых программ. До 2015 года мы выйдем на 90%, — выделил Олег Кувшинников. — Программный способ формирования бюджета — меры, направленные на конкретный итог: достижение эффективности отечественной работы в народно-хозяйственном и социальном блоках. Но его нереально организовать без сбалансированности и устойчивости бюджета.
Для этого нужно предпринять последовательность мер, направленных на упрочнение бюджетной совокупности отечественного и вторых регионов СЗФО. Сейчас длится централизация налоговых поступлений в бюджет страны, передача полномочий, неподкрепленных денежными ресурсами, с федерального на региональный уровень. Это разбалансирует отечественные бюджеты, не разрешая перейти на программный способ».
Помощник министра регионального развития Сергей Вахруков подтвердил необходимость децентрализации бюджетной политики, равномерного распределения средств между федеральным и региональными бюджетами. Помимо этого, заместитель министра внес предложение совершить ревизию национальных и муниципальных одолжений, а кроме этого прекратить на некое время практику передачу полномочий на региональный и муниципальный уровень, не снабжая их денежными и вторыми ресурсами.
По итогам заседания принята резолюция, в которой говорится о необходимости продолжить реализацию мероприятий по переходу к формированию бюджетов на базе программно-целевых правил.
