Соцжилье испании: приз в лотерею и цель среднего класса
Еще недавно Испания была этаким всеевропейским «юным даром»: все члены ЕС не могли нарадоваться на пышный рост ее экономики, в особенности в строительном секторе. Не то сейчас: темпы строительства уменьшились практически на 60%, и треть строящегося жилья оплачивает государство, формируя социальный жилой фонд.
Раньше и сейчас
С приходом кризиса все коренным образом изменилось: Испания пострадала в основном, нежели ее соседи по континентальной Европе. По количеству сделок за первый квартал этого года испанский рынок недвижимости уменьшился на 34% по отношению к подобному периоду прошлого года. Действительно, падение продолжается уже В первую очередь 2007 года, так что сравнение с прошлым годом смягчает по-настоящему драматичную картину.
Как бы то ни было, за первый квартал 2009 года было совершено всего 104 703 сделки (159 088 – в тот же период 2008-го, 233 669 – в 2006 году).
Во втором квартале резкое снижение цен в первый раз значительно замедлилось – неудивительно, учитывая, что спад начался еще в 2007 году, а вечно дешеветь таковой товар, как недвижимость, все-таки вряд ли может. Сейчас все сведенья показывают, что спад принимает L-образную форму: кризис еще не достиг дна, и выход из него Испании не светит в лучшем случае до середины 2010 года.
Резкое снижение цен иногда ведет к курьезам: в ноябре этого года в 36 городах области Барселоны рыночные цены на аренду простого жилья были ниже, чем на аренду социального. Сейчас местным влияниям нужно будет подстраиваться под трансформации на рынке и производить перерасмотрение цены на аренду соцжилья.
«Дом, дорогой дом» в представлении испанцев
Специфика Испании пребывает в том, что огромное большая часть ее населения, 83%, владеют собственного жилья. По этому показателю Испания занимает ведущую плозицию в Европе. Только 8% семей в Испании снимают квартиру (сравните с 46% в Германии), из них 1% – социальное жилье.
В Испанском королевстве не принято пускать деньги на ветер, а право жить под собственной крышей для испанцев священно. Жажда собственного жилья «передаёт» кроме того эмигрантов, а их в стране очень большое количество – до 10% населения, либо более трети всех прибывающих на ПМЖ в ЕС . В начале этого десятилетия дела в Испании шли так прекрасно, что и эмигрантам хватало 7-8 лет, дабы обзавестись собственным жильем.
По большому счету, во времена строительного бума, лет пять назад, в любом регионе Испании, куда ни разверни голову, возможно было заметить подъемные краны; индустрия давала 15% дохода казны. Социальное жилье тогда фактически не строили: для чего, в случае если возможно превосходно получить на коммерческом? на данный момент картина совсем вторая: где раньше строилось 8 домов, сейчас возводят лишь 3, и один из них (другими словами целых 33% новостроек!) рекомендован именно для социального жилья.
Для сравнения: в 2005 году только 10,3% новой застройки имели такое назначение.
Кризис развернул строительную индустрию к людям, но потребность в социальном жилье всегда находится на высокой отметке, и ее не так легко покрыть. Для минимизации махинаций с социальным жильем власти последовательности городов вынуждены были прибегнуть к «открытой» и «случайной» схеме распределения: сейчас очередники собираются на муниципальном стадионе и право заселения разыгрывается через жеребьевку.
Не такие уж бедные
В стране, где рынок жилья ориентирован именно на владение, социальное жилье по большей части берут, а не арендуют. Программа Viviendas de Proteccion Publica, VPP (дословно: «публично защищенное жилье») включает в себя все нюансы приобретения и дает возможность приобрести нуждающимся семьям 100 тысяч национальных субсидий в год. Это программа определяет статус домов – в течение последующих 30 лет они будут оставаться социальными; регулирует порядок получения субсидий; жестко определяет цены на данный тип недвижимости.
Любопытно, что жилье, относящееся к программе, возможно любой формы собственности: национальное и муниципальное, частное и кооперативное, принадлежать коммерческим либо, наоборот, благотворительным организациям. Закон определяет, сколько соцжилья должно быть выстроено, по окончании чего всем участникам рынка спускается разнарядка сверху – остается лишь ее выполнить.
В некоторых регионах в дополнение к программе имеется фонд соцжилья для аренды, или дополнительная программа alquiler con opcion de compra для молодежи: дом берут в аренду с правом выкупа в последующие 7-17 лет. Существуют программы по понижению налогообложения для клиентов собственного первого домашнего дома.
Наконец, еще одна опция – инициатива на местах. В каждом регионе 30% почвы под застройку должно выделяться под дешёвое жилье. Муниципалитеты решают, кому и как выдавать субсидии, какие конкретно дома строить либо восстанавливать.
В этом случае употребляются как федеральные деньги, так и личный бюджет города. Совместными усилиями достигается впечатляющий итог: социальное жилье образовывает 12,5% всего жилого фонда страны.
Как ни необычно, программа VPP не предназначена только для людей, совсем уж обделенных судьбой: предполагается, что такое жилье смогут брать и представители нижнего сегмента среднего класса. Верхний предел дохода, при котором возможно принимать участие в программе, – 6,5 минимальных заработных платов. На 1 января 2009 года минимальная заплата в Испании была выяснена в 624 евро в месяц.
В Испанском королевстве все делается чтобы как возможно больше людей становились собственниками жилья. Домовладелец ближе вторых социальных слоев к образу совершенного гражданина: он заинтересован в стабильности и ему недосуг устраивать беспорядки.
архитектура и Антропология
Как и во многих вторых государствах мира, в Испании стремятся к тому, дабы новое социальное жилье было не только экономичным, но и прекрасным, эргономичным, экологичным. Для обнаружения лучших проектов систематично проводятся конкурсы, а также интернациональные, и часто архитектурные ответы выясняются очень занимательными.
Дом для шахтеров на 15 квартир в городе Дегана владеет необычными, выступающими окнами-аквариумами, в которых легко возможно поставить столик и кресло. Спроектированный студией Zon-e Architects, дом увлекателен не только собственной уникальной архитектурой. Это первый социальный дом, выстроенный в данной местности за последние 25 лет.
Такое положение вещей – скорее правило, чем исключение для мелких городов.
Испанцы, к удивлению собственных соседей по Европе, не опасаются строить всецело социальные кварталы. К примеру, выполненный по заказу муниципалитета Мадрида проект студии Morphosis, выстроенный в 2007 году, – это жилой комплекс малой этажности на 141 квартиру (от 2 до 4 помещений в каждой), с изрядными зелеными пространствами.
французы и Британцы на своем неприятном опыте убедились, что для того чтобы рода комплекс – залог социальной напряженности в районе, но испанцы не видят в нем ничего угрожающего. Быть может, отличие в менталитете: испанцы весьма ответственно относятся к собственности и дома собственные берегут. Этим они весьма отличаются от беззаботных съемщиков социального жилья в других государствах.
Текст: Виктория Грегуольдо
издание Хозяин
