На вологодчине снизят софинансирование из областной казны федеральных программ
Правительство Вологодской области предложило на федеральном уровне принять последовательность конкретных мер, каковые разрешили бы сбалансировать бюджеты регионов. Соответствующие инициативы озвучил начальник облгосадминистрации Олег Кувшинников в рамках совместного заседания у полпреда президента в Северо-Западном федеральном округе Владимира Булавина. Оно произошло 28 февраля в Санкт-Петербурге.
Предложения Вологодской области были поддержаны Минфином России.
Как информирует пресс-служба правительства области, в совместном заседании под руководством Владимира Булавина участвовали представители Минфина главы и России регионов округа.
В собственном выступлении Олег Кувшинников изложил обстановку, которая сложилась в Вологодской области. Он напомнил, что в период послекризисного восстановления прибыльная база областного бюджета за 5 лет утратила порядка 70 млрд рублей. Это связано с тем, что базу докризисной экономики составляли химическая и металлургическая индустрия, каковые ориентированы на экспорт и зависимы от состояния всемирный экономической конъюнктуры.
Они снабжали более чем 90 процентов всей прибыли.
Понижение прибыльности в химии и металлургии в период кризиса, а в последующие годы не сильный восстановительные процессы обусловили низкие скорость увеличения доходов областного бюджета. Регион есть единственным субъектом страны, не преодолевшим докризисный порог доходов.
В условиях значительного сокращения собственной прибыльной базы бюджета с целью исполнения областью публичных обязательств, обеспечения функционирования бюджетной поддержания и сферы стабильности в экономике, область вынуждена была завлекать кредитные ресурсы. В результате госдолг области достиг критического уровня.
Для выхода из обстановки Правительством области реализовывались меры по борьбе с кризисом. За 2012-2013 годы была совершена оптимизация затрат на сумму более 6 млрд рублей. В 2014-2016 годах мероприятия по оптимизации бюджетных затрат продолжатся, ежегодный эффект от их реализации оценивается минимум в 1,3 млрд рублей.
Кроме этого глава региона поведал о мерах по налоговому администрированию, каковые были предприняты Правительство области. В регионе совершена полномасштабная работа по пересмотру налоговых ставок по региональным и местным налогам. Предприняты меры по сокращению налоговой задолженности и пресечению правонарушений в налоговой сфере.
За 2012-2013 годы в бюджет мобилизовано фактически 4 млрд рублей доходов.
Не обращая внимания на принимаемые меры, обстановка с бюджетом остается сверхсложной. В 2013 году количество недополученных доходов составил 3,9 млрд руб. Кроме неприятностей с сокращением прибыльной базы, дефицитность бюджета позвана необходимостью направления больших количеств средств на реализацию указов президента.
«На сегодняшнем заседании, посвященном вопросам сбалансированности бюджетов, как федерального, так и регионального, был озвучен прогноз на ближайшее время. Основной вывод содержится в том, что экономические показатели падают, поступление налога на прибыль и по НДФЛ понижается по всем регионам Северо-Западного федерального округа. Но задач, каковые ставит перед нами президент, никто не снимал.
Нам нужно их выполнить в установленные сроки», — прокомментировал Олег Кувшинников.
В связи с этим Правительство области выступило с рядом предложений, каковые бы разрешили сбалансировать региональные бюджеты.
Первое — сократить уровень софинансирования из регионального бюджета в реализации на территории области федеральных программ до 30 процентов.
Второе — установить размер «амортизационной премии» — 10 процентов.
«Амортизационная премия»- единоразовое уменьшение налогооблагаемой прибыли на цена купленных главных средств в размере от 10 до 30 процентов. Амортизационная премия в размере 30 процентов была введена в 2009 году как мера помощи бизнеса в первую волну глобального кризиса. За 5-летний период выпадающие доходы бюджета составили более 3 млрд рублей.
В результате её применения за 2012 год и 9 месяцев 2013 года областной бюджет недополучил налога на прибыль организаций в сумме 2,1 млрд рублей.
Кроме этого Олег Кувшинников обратился в Министерство финансов с просьбой оказать денежную помощь в виде дотации на помощь мер по обеспечению сбалансированности бюджета на реализацию указов Президента в сумме 1,3 млрд рублей, а кроме этого предоставления бюджетного кредита на нейтрализация недостачи областного бюджета и исполнение условий софинансирования в части проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилого фонда.
«Нами были предложены механизмы оптимизации расходных статей бюджета региона. Я выступил с предложениями по оптимизации налоговой базы, по ликвидации неэффективных льгот. Внес предложение продолжить выполнение некоторых указов президента, в особенности это относится расселения граждан из ветхого и аварийного фонда. Это связано с тем, что у субъектов федераций не хватает собственных средств, — прокомментировал итоги заседания Олег Кувшинников. — Меня весьма порадовала позиция Министерства финансов.
Представители министерства объявили, что выполнение указов президента — это отечественная совместная солидарная ответственность, и показали решимость оказывать нам поддержку и всестороннюю помощь в исполнении всех поручений Правительства РФ. Я договорился о встрече с Главой МинФина, на которой мы будем решать вопросы поддержки бюджета региона и сбалансированности области из бюджета страны».
